Рынки прогнозов в США могут получить первые официальные правила игры. 10 июня CFTC вынесла на обсуждение проект, который касается событийных контрактов и того, где проходит граница между допустимым рынком и запрещёнными ставками.
Тема стала особенно чувствительной после заявлений Дональда Трампа. Белый дом поддерживает идею, при которой именно CFTC должна контролировать эту сферу. Однако власти ряда штатов придерживаются другого мнения и продолжают рассматривать подобные платформы через призму законодательства об азартных играх.
Глава комиссии Майкл Селиг назвал документ попыткой навести порядок в вопросе, который давно вызывает споры между регуляторами, платформами и политиками.
«Проект предлагает устойчивую и прозрачную систему для выявления контрактов, которые Конгресс поручил нам тщательно проверять, при этом не создавая препятствий для работы законных рынков», — заявил он.
Какие рынки могут оказаться под запретом
Комиссия не стала публиковать длинный перечень разрешённых и запрещённых контрактов. Вместо этого предлагается оценивать каждый случай отдельно.
Под особым вниманием окажутся события, связанные с терроризмом, военными конфликтами, убийствами, азартными играми и другой незаконной деятельностью.
При рассмотрении контракта регулятор собирается учитывать сразу несколько обстоятельств. Имеет значение само событие, связь с запрещёнными категориями, а также возможные последствия для рынка.
Отдельно будет оцениваться практическая сторона вопроса. Например, помогает ли такой контракт участникам страховать риски и получать рыночные ориентиры или же создаёт условия для злоупотреблений.
После публикации окончательной версии документа CFTC откроет общественное обсуждение на 45 дней. Затем начнётся отсчёт до вступления новых правил в силу.
Читайте также: Pyth представила новые индексы с круглосуточным отслеживанием цен на акции и сырьё
В проекте приводится и показательный пример. Контракт на перевозку нефти через Ормузский пролив не предлагается автоматически относить к рынкам, связанным с войной или терроризмом. По мнению комиссии, здесь речь идёт прежде всего о коммерческой деятельности и логистике, а не о самом конфликте.
Что говорят власти
Новые правила появились на фоне спора между федеральным регулятором и властями штатов. С апреля 2026 года CFTC судится с Аризоной, Коннектикутом, Иллинойсом, Нью-Йорком и Висконсином. Комиссия пытается помешать им закрывать рынки прогнозов через местные законы об азартных играх.
Ситуация стала острее после решения Миннесоты. Штат первым прямо криминализировал такие платформы. Губернатор Тим Уолз утвердил для операторов рынков прогнозов наказание на уровне уголовного преступления.
Параллельно 39 генеральных прокуроров во главе с Аароном Фордом из Невады и Дэйвом Йостом из Огайо поддержали Массачусетс в споре против Kalshi из-за спортивных контрактов.
Прокуроры считают, что такие платформы фактически работают как нерегулируемые азартные сервисы. По их данным, с января по июнь 2025 года пользователи сделали более 3,4 млн ставок на спортивные события на сумму свыше $1 млрд. Около 90% этого объёма было связано именно с исходами матчей.
27 мая Трамп написал в Truth Social, что именно отдельные чиновники мешают федеральному надзору за рынками прогнозов. Среди них он назвал Криса Кристи, Летицию Джеймс, Тима Уолза и Джей Би Прицкера.
«Другие страны уже борются за эту новую форму финансового рынка, и мы хотим оставаться на вершине», — написал Трамп.
Почему новое предложение вызывает споры
Проект CFTC быстро стал поводом для споров. Одни считают, что регулятор наконец пытается задать правила для рынка, который растёт слишком быстро. Другие видят в этом борьбу за контроль и политическое давление на штаты.
Сенатор Элизабет Уоррен уже направила CFTC официальный запрос. Она потребовала внутренние документы, переписку с компаниями отрасли и сведения о кадровых перестановках в ведомстве.
Уоррен обратила внимание на сокращения в комиссии и падение числа правоприменительных действий. С января 2025 года штат CFTC уменьшился примерно на 25%, а количество таких дел снизилось с 58 в 2024 финансовом году до 11 при нынешней администрации.
Отдельный вопрос связан с возможным конфликтом интересов. Уоррен указала на финансовые связи семьи Трампа с компаниями, которые могут оказаться под надзором CFTC.
Со ссылкой на расследование New York Times перечисляются несколько таких связей. Среди них партнёрство Trump Media и Crypto.com, инвестиции компании Дональда Трампа младшего 1789 Capital в Polymarket, а также поддержка American Bitcoin Corp со стороны братьев Уинклвоссов. Эту компанию ранее соосновал Эрик Трамп.
Читайте также: Трамп угрожает новыми ударами по Ирану, но нефть уже на 25% ниже кризисного пика
Дополнительные вопросы вызывает инсайдерская торговля на рынках прогнозов. По данным Reuters, в последние месяцы появилось несколько громких историй, связанных с такими платформами.
Среди них называют военнослужащего спецназа США, который ставил на задержание Николаса Мадуро, Джорджа Сантоса, сделавшего ставку на собственное присутствие на обращении президента к Конгрессу, а также инженера Google, которого обвинили в использовании закрытых данных о поисковых трендах.
Kalshi уже усилила контроль. Теперь платформа требует от трейдеров раскрывать место работы при участии в чувствительных рынках. В первом квартале 2026 года компания также передала регуляторам более 20 внутренних сообщений о подозрительной активности.
На фоне всех споров рынок продолжает быстро расти. По данным DefiLlama, месячный объём торгов на рынках прогнозов увеличился с $30,63 млн в январе 2025 года почти до $479,5 млрд в январе 2026 года.
Совокупная заблокированная стоимость в протоколах рынков прогнозов на этой неделе приблизилась к $500 млн. Основная активность по-прежнему сосредоточена на Kalshi и Polymarket.
Источник: cryptonews.net