В НАТО не могут договориться о долгосрочной финансовой поддержке Украины. Как сообщают западные СМИ, разногласия вызывает предложение сохранить на 2027 год финансирование на уровне €70 млрд: не все страны — члены блока хотят брать на себя такие обязательства. Помимо этого, журналисты сообщили, что в итоговой декларации саммита альянса, который должен пройти 7—8 июля, планируется избежать однозначных формулировок по роли Украины для НАТО. Эксперты считают, что разногласия по поводу долгосрочного финансирования Украины связаны с перераспределением приоритетов внутри самого блока.
Долгосрочная финансовая поддержка Украины вызывает разногласия в НАТО, сообщили во Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) со ссылкой на источники. Так, споры возникли из-за планов по сохранению объёма помощи в размере €70 млрд на 2027 год.
«Вторая часть обязательства, которая конкретизирует регулярное выделение помощи, по-прежнему встречает сопротивление. Предполагалось, что в ней будет указано, что союзники подтверждают свои суверенные обязательства «поддерживать в 2027 году как минимум сопоставимый уровень». Однако, по словам дипломатов, Италия выступает против долгосрочного обязательства с горизонтом на 2027 год. Поэтому эта формулировка пока находится в скобках», — отметили в газете.
Между тем планировалось, что этот момент будет зафиксирован в итоговой декларации саммита НАТО, который пройдёт в Турции 7—8 июля.
Киев ведёт переговоры с Парижем о получении лицензии на выпуск крылатых ракет SCALP, заявил глава Минобороны Украины Михаил Фёдоров….
«Закрепление обязательства по оказанию помощи Украине стало бы для многих партнёров по НАТО решающим шагом вперёд в рамках этой декларации», — подчеркнули в FAZ.
При этом в издании обратили внимание на то, что обещанные Украине €70 млрд не являются «новыми средствами».
«Сумма €70 млрд в год вытекает не из анализа военных потребностей (Украины. — RT), а из простого расчёта. Она включает €30 млрд из кредита, предоставленного Европейским союзом Украине. Оставшиеся €40 млрд соответствуют обязательству, принятому на саммите в Вашингтоне в 2024 году», — пояснили в FAZ.
Помимо этого, в декларации не предусмотрен чёткий механизм распределения финансовой нагрузки между союзниками.
Ожидания Киева
Источники также сообщили газете, что в проект декларации саммита не включены какие-либо однозначные формулировки по значимости Украины для НАТО из-за сопротивления со стороны США. Там лишь указано, что «Украина вносит вклад в трансатлантическую безопасность».
Падение украинских беспилотников на территории стран НАТО — «приемлемая цена» за удары Киева по России, заявил глава МИД Эстонии…
«Европейцы не смогли добиться от США принятия более решительных формулировок, которые, например, подчёркивали бы экзистенциальную связь между безопасностью Украины и безопасностью Европы», — пояснили в FAZ.
В альянсе признают, что обсуждения по Украине на грядущем саммите НАТО не будут лёгкими. Как ранее заявил Politico представитель блока, вопрос поддержки Украины, вероятно, станет «наиболее спорным пунктом» переговоров по проекту декларации.
Планируется, что саммит посетит и Владимир Зеленский. Однако его участие в мероприятии будет ограничено, о чём сообщил журналистам 17 июня генсек блока Марк Рютте.
«Мы предполагаем, что программа пребывания (Зеленского. — RT) на саммите НАТО будет аналогична той, что была в прошлом году в Гааге: много встреч, но без отдельной встречи со всеми 32 лидерами, поскольку у нас будет только одна сессия с участием всех 32 лидеров», — заявил он.
Под вопросом и проведение заседания совета Украина — НАТО. Рютте не стал напрямую отвечать на вопрос о планах организации такой встречи, сославшись на то, что некоторое время назад совет уже собирался на уровне послов.
«На нём лично присутствовал (Зеленский. — RT), который ответил на все вопросы и обсудил все проблемы, перечисленные послами», — сказал генсек.
Между тем в Киеве ждут, что на саммите НАТО участники блока будут обсуждать новые обязательства по Украине с учётом её приоритетов. Среди таковых, как рассказала Politico 5 июня глава миссии Украины при альянсе Алёна Гетьманчук, средства противовоздушной обороны (ПВО), инвестиции в производство беспилотников, ракет, а также боеприпасов большой дальности.
«До получения Украиной эффективных гарантий безопасности мы можем полагаться лишь на финансовые гарантии наших партнёров», — подчеркнула дипломат.
Смена приоритетов
Как отметил в беседе с RT военный эксперт Алексей Леонков, сегодня Европа прежде всего заинтересована в собственной милитаризации, требующей колоссальных расходов, из-за чего всё меньше стран готовы брать на себя новые обязательства по Украине.
«ЕС занимается вопросами милитаризации, но она идёт под долговым давлением. Нынешняя кризисная ситуация уже больно бьёт по европейской экономике и имеет тенденцию к ухудшению. Поэтому обострять и так напряжённую обстановку новым финансовым бременем в пользу Украины некоторые правительства европейских стран не хотят», — пояснил аналитик.
По его словам, сейчас основные средства направляются на перевооружение самого НАТО, тогда как украинское направление постепенно утрачивает приоритет. В этом отношении показателен разрыв между громкими заявлениями о помощи Киеву и её реальными объёмами, заметил Леонков.
Страны НАТО должны проявить решительность в отношении России, чтобы предостеречь её от якобы провокаций в отношении альянса, заявил…
«Реально идёт только программа, связанная с беспилотниками, поскольку это относительно дешёвое средство вооружения по сравнению с тяжёлой военной техникой и на неё тратят не миллиарды долларов, а сотни миллионов», — добавил он.
Ведущий эксперт Центра координации исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Сергей Ермаков также считает, что многие дискуссии вокруг финансирования объясняются особенностями распределения полномочий между НАТО и Евросоюзом.
«НАТО — это военно-политический блок, который сам деньги не выделяет. НАТО осуществляет лишь контроль и управление помощью. Всё остальное спускается на уровень отдельных стран — членов альянса. Поэтому, когда говорят о средствах НАТО, на самом деле речь идёт о решениях, принимаемых отдельными государствами в блоке», — отметил собеседник RT.
По его словам, именно этим объясняется ситуация, когда значительная часть объявленных миллиардов представляет собой уже принятые обязательства, кредиты или ещё не реализованные решения.
Эксперты также обратили внимание на сообщения о возможных формулировках по Украине в проекте итоговой декларации саммита, которая всегда готовится заранее.
«Соединённые Штаты чётко понимают: связывание украинской безопасности с безопасностью НАТО однозначно приведёт к глобальному военному конфликту, который США не готовы вести ни в ближайшей, ни даже в среднесрочной перспективе. Ведь в противном случае придётся ввязываться в прямой конфликт с Россией со всеми вытекающими последствиями», — подчеркнул Леонков.
В свою очередь, Ермаков считает, что окончательные выводы о роли Украины для НАТО можно будет делать только после саммита, однако уже сейчас очевидно стремление Вашингтона переложить более значительную часть расходов на европейских союзников.
«Главный вопрос для блока сейчас — это развитие собственного военного потенциала. А вопрос Украины, безусловно, для альянса сейчас отходит на второй план. Именно поэтому европейцы думают, где и на чём можно сэкономить», — говорит специалист.
То, что заявленные €70 млрд — не новые средства, а ранее принятые обязательства и кредиты, лишь подтверждает эту картину, добавил он.
Комментируя ограниченное участие Зеленского в саммите, аналитики также сходятся во мнении, что это отражает нынешние приоритеты НАТО.
«Главными вопросами будут не Украина и её поддержка, как это было раньше, а то, насколько Европа готова к войне с Россией и какие программы нужно одобрить для подготовки к этому. В этих вопросах Украина просто не значится», — резюмировал Леонков.